Wis China Dibalèkaké Pribadi Kepemilikan Tanah. Foreign Affairs

Ora perlu ngomong, iya ora nggunakake sing pas tembung

Pungkasan Maret, ing konferensi penet sawise taunan China kang National Congress Rakyat, Premier Li Keqiang digawe apik banget lan estu unheralded woro-woro: full pribadi kepemilikan saka tanah wis dibalèkaké ing kutha-kutha China kang

Punika carane iku kedaden lan apa iku penting, loro ekonomi lan minangka bellwether politik owah-owahan.

Nalika Partai Komunis Cina wiwit kontrol liwat dharatan China ing taun, iku iya ora tindakake Rusia kang Bolsheviks ing langsung ngilangaké pribadi kepemilikan saka tanah. Ing deso, kasar gerakan reformasi tanah nggawa owah-owahan ing pihak sing nduweni, nanging ora ing kepemilikan regime dhewe lengkap collectivization durung kelakon nganti pungkasan taun -an. Ing kutha-kutha, loro pihak sing nduweni lan kepemilikan regime, ing paling kanggo property omah, padha pisanan ngiwa untouched. Liwat taun, nanging, kawicaksanan pamaréntah chipped adoh ing hak landowners nganti, dening mburi jaman Mao Zedong, kepemilikan pribadi ana ing jeneng mung.

Karo promulgation saka konstitusi anyar ing taun, kabeh tanah kutha declared negara-diduweni.

Banjur wiwit, negara kepemilikan saka tanah kutha wis dianggep tugu Cina sosialisme.

Yen page telung puluh taun Republik rakyat weruh bertahap erosi saka kepemilikan pribadi lan wutah saka kepemilikan negara, rong puluh taun pungkasan wis katon gaya ngelawan. Miturut pungkasan taun -an, negara iki looking for cara kanggo marketize tanah nggunakake lan mundhakaken dhuwit, lan supaya ing proses sing wiwit eksperimental ing taun lan diresmikaké ing hukum ing taun iku wiwit sade long-term kontrak sewa kanggo tanah kutha, dikenal minangka tanah nggunakake hak-hak (LURs). LURs kanggo nggunakake omah bisa tahan kanggo nganti pitung puluh taun komersial kanggo nggunakake, patang puluh taun lan kanggo kabeh sanès, sèket taun. Panuku, digawe pembayaran siji-wektu munggah ngarep, lan tanah bakal revert kanggo negara ing mburi term. Beijing bisa mangkono ngrampungake sawijining gol saka marketization lan dana-raising, nalika ngramut sing apa-apa wis diganti bab kepemilikan tanah regime: negara bisa ngomong iku isih diduweni tanah, lan wis didol namung long-term hak kanggo sawijining nggunakake. Ing inti, iki LURs padha sakbenere podho rupo kanggo long-term kontrak sewa saka kapitalis ekonomi. Padha tradeable, tundhuk watesan nggunakake akin kanggo biasa penetepan wilayah peraturan, lan compensable yen expropriated dening negara. Predictably, LUR duwe rauh wiwit kanggo lobi kanggo liyane. Padha ngeluh sing aturan bab apa kang bakal kelakon ing mburi istilah padha ora cetho, lan ditakokake apa padha bakal kudu mbayar kanggo nganyari maneh.

Ing kasunyatan, aturan padha cukup cetha: pembayaran kanggo -taun LUR tuku siji pitung puluh taun saka nggunakake ora luwih lan ora kurang.

Nanging duwe wanted free renewals, lan minangka writer Amérika Upton Sinclair kondhang ngandika,"Iku angel kanggo njaluk wong kanggo ngerti soko, nalika gaji kang gumantung marang kang ora pangerten iku."Pungkasanipun meksa politik dadi kuwi sing Hukum Property ngumumaké yen omah LUR renewals bakal"otomatis."Nanging tinimbang mecahaken masalah, iki mung muddied waters. Ing hukum property ora netepake apa"otomatis"temenan: paling saiki, iku ora negara apa LUR-duwe bakal kudu mbayar anyar ragad. Sing jeksa agung bisa ngetokake wigati amarga nganyari maneh otomatis tanpa perlu kanggo mbayar ragad wae èfèktif abolishes watesan wektu ing LUR. Lan unlimited LUR iku podho rupo kanggo lengkap kepemilikan pribadi dikenal minangka ragad prasaja ing Amerika Serikat. Sing kok drafters hukum milih ora kanggo njlentrehake makna saka"otomatis."(Wang Liming, anggota tombol saka panyusunan tim, ngakoni yen istilah kang mbingungake iki disengojo.) Kanggo nemtokake sing ragad dibutuhake bakal duwe murka LUR-duwe. Nanging kanggo nunjukaké sing ragad iki ora dibutuhake bakal duwe èfèktif dibalèkaké lengkap pribadi kepemilikan saka tanah ing kutha-kutha China kang kamungkinan sing partai konservatif gantos.

Kumpulan page -taun LURs diwenehake ing taun -an awal bakal kadaluwarsa ing babagan patang puluh lima taun.

Yen duwe wong-wong hak contemplate sade wong-wong mau sepuluh taun saka saiki, bakal padha duwe mung -taun-tengen kanggo ngedol. Petungan iki koyone wis nyilihake anyar urgency kanggo panjaluk LUR-duwe kanggo mbusak lan sarujuk statement saka hak. Iku sing statement sing warga Tionghoa krungu saka Li pungkasan Maret. Ing nanggepi pitakonan reporter kang bab apa kang bakal kelakon nalika -taun LURs kadaluwarsa, Li ngandika: Ana kang matur lawas ing China: Ekonomi keamanan ndadekke tentrem-rahayu saka atine. T kang term bisa gawe anyar, ana ora perlu kanggo aplikasi kanggo nganyari maneh, bakal ora ana wis-kahanan, lan bakal ora ana efek ing kemampuan kanggo tuku lan ngedol. Mesti wae, sawetara wong bisa ngomong,"Sing apa sampeyan ngomong, nanging ora ana wae njamin legal."Ayo kula kaku iki kene: Dewan Negara wis tasked departemen cocog karo lowongan sinau hukum hubungane kanggo pangayoman saka real estate lan teka munggah karo proposal. Ing tembung liyane, Beijing bakal ngidini terusan free renewals, lan pemerintah wis ing proses drafting aturan sing bakal codify iki tengen. Terusan free renewals ateges sing wong-wong sing mbayar kanggo -taun LUR saiki golek piyambak karo terusan LUR.

Nanging ngimpor saka statement iki sing padha

Apa ngendi wae liya bakal disebut pribadi kepemilikan tanah misale jek disetel kanggo bali menyang China. Iki momentous Kepemilikan tanah wis tradisional wis tengah badhan revolusioner komunis rezim, saka Bolsheviks kanggo Khmer Rouge. Sawetara yen sembarang kuwi rezim, sepisan gadhah nasionalisasi tanah, wis privatized iku maneh. Durung karo ora fanfare, pamaréntah Cina wis ing efek announced pungkasan saka tanah regime sing wis resmi ing panggonan wiwit taun lan informal ing panggonan kanggo puluh sadurunge sing. Ing politik syarat-syarat, iki tabet sing sosialisme minangka matesi ideologi pesawat saka kuat simbol nentokake politik sakti lembu lan katelu ril mati ing China. Ing taun, nalika ing taun hukum property ana kang mlebet, huruf mbukak saka siji leftist profesor denouncing iku kanggo gagal kanggo label umum minangka"suci"iki cukup kanggo lapak sawijining kemajuan menyang enactment kanggo luwih saka taun. Ing, Li woro-woro durung mundhakaken ripple a: iku misale jek sing akeh warga Tionghoa ora ana maneh care babagan simbol utawa inti saka sosialisme, ing paling nalika nerangake kanggo properti. Iki tegese ing syarat-syarat privasi, apa-apa bisa mung alangan apa kepemimpinan bisa nindakake lan apa iku kepengin kanggo nindakake. Cina Presiden a, B Jinping lan Premier Li Keqiang teka kanggo sesi bukaan saka Kongres Rakyat Nasional ing Beijing, Maret. Langsung ekonomi efek saka lengkap kepemilikan pribadi kamungkinan bakal kanggo nggawe tanah prices luwih dhuwur lan luwih stabil: luwih amarga apa sing dipigunakaké kanggo dadi tengen kanggo pitung puluh taun' nggunakake saiki wis dadi hak terusan nggunakake, lan luwih stabil amarga pasar ora ana maneh wis kanggo guess pemerintah maksud bab renewals. Efek ora kudu, nanging, dadi gedhe Yen bondho pangentukan mangsa sing diskon ing limang persen tahunan, contone, nilai saiki saka -taun-tengen kanggo bondho worth luwih saka persen saka ing nilai saka bondho dianakaké ing perpetuity. Statistik ing tanah angka uga bakal dadi luwih dipercaya.

Saiki statistik langkah prices pasar dening wilayah, mboten saguh kanggo akun kanggo kasunyatan sing meter persegi ing siji bangunan uga duwe beda jengkal gesang, lan kanthi mangkono beda nilai pasar, saka digunakake podho rupo meter kothak ing jejere lawang.

Yen kabeh situs duwe terusan urip span, banjur prices saben area unit bisa mlaku dibandhingake. Warnane tax property uga bakal dadi akeh prasaja. Cina pejabat wis kanggo taun wis ngomong bab penerapan nilai basis tax ing property omah, nanging supaya adoh apa-apa wis teka saka iku. Yen China padha kanggo ngleksanakake sistem kuwi dina iki, iku bakal ngadhepi luwih akeh tinimbang biasanipun masalah pambiji ing nilai saka real estate: taksiran uga bakal duwe kanggo njupuk akun saka ngasor nilai saka saben LUR minangka sawijining mati tanggal neared. Nggawe LURs permanen bakal ngatasi masalah iki kanthi ngilangaké wong-wong mati tanggal. Nanging ing privasi anyar uga bakal nggawa sisah. Paling ketok pitakonan apa sing bakal kelakon kanggo omah LURs kurang saka pitung puluh taun, lan apa wong-wong sing disimpen dhuwit dening mbayar kanggo luwih cendhek syarat-syarat uga bakal njaluk terusan free renewals. Ana ora ketok titik ing kang pemerintah kudu mungkasi nerbitake kuwi renewals. (Ing desember, panguwasa ing kutha Penang ora mutusaké kanggo grant free renewals kanggo duwe -taun LURs, tinimbang menehi wong apa padha èfèktif pedunung liar' hak-hak sawise hak kadaluwarsa.) Ana prakara apa batesan iki diadopsi, sing kaya ing ngisor iki bakal aran dianggep unfairly. Liyane kritis iku pitakonan saka carane pemerintah lokal bakal terus kanggo mundhakaken dhuwit. Pemerintah lokal gumantung ing LUR dodolan kanggo dana operasi sing: dodolan kuwi akun kanggo kebak puluh pitu persen (sawetara sumber suggest telung puluh lima persen) saka bathi. Sawetara cara sing kudu ketemu kanggo nggawe serep kanggo mundhut saka revenue sing bakal kasil saka nganyari maneh saka omah LURs tanpa daya. Siji jawaban kanggo masalah iki tax property omah. Boten kados akeh negara liyane, China ora peneng mesti tax ing nilai saka real estate omah. Akeh Cina policymakers mikir mengkono bakal dadi idea apik, nanging supaya adoh gagasan sing wis ora gained cukup doyo tarik kanggo dadi berlaku. Dadi manawa, tax property ora sampurna jawaban. Saiki sistem LUR dodolan ngidini pemerintah lokal ing efek kanggo ngumpulake pitung puluh taun' worth saka pembayaran kanggo tanah munggah ngarep, lan pajak property ing ana LURs ora bisa nggawa supaya akeh dhuwit. Nanging, penghancuran nganyari maneh fees uga mung apa perlu kanggo nggawe idea iki kasunyatan. Pungkasanipun, iku worth considering apa kutha anyar kepemilikan tanah regime bakal tegese kanggo kepemilikan tanah deso regime. China saiki wis loro sing béda-béda kepemilikan tanah sistem tanah deso wis diatur ing temen beda prinsip saka wong-wong sing mrentah tanah kutha. Iku resmi ora diduweni dening negara, nanging sok-sok gerah-ditetepake collectives.

Petani bisa duwe hak nggunakake nganti telung puluh taun.

Kanggo tanah deso bakal rubah menyang kanthi marketable LURs, iku kudu dadi nasionalisasi, karo rugi adhedhasar ing teori ing sawijining tetanèn nilai saiki arep kanggo wong-wong sing kéwan ingon iku, malah yen jumlah sing uga ing ngisor nilai pasar. Rega sing differential wis digawe tanah deso takings menginake kanggo sembarang resmi utawa pangembang sing bisa njaluk piece saka iku, lan asil sosial gangguan wis roiling masyarakat Cina kanggo taun.

Yen ing kutha kepemilikan tanah regime bisa simplified ing cara iki, karo terusan hak kepemilikan lan tax real estate, perintis bisa mbusak cara kanggo padha mrasajakké saka kepemilikan tanah deso regime, utawa malah unification saka kutha lan deso sistem.

Yen rampung mlaku, kayata pembaharuan bisa ngurangi peran saka pejabat pemerintah minangka middlemen ing transaksi tanah, lan kanthi mangkono ngurangi kesempatan kanggo sewa seeking lan arbitraging saka rega differentials. Punapa mawon mengkono, iku cetha sing ing salah siji innocuous-mungel ukara, Li wis diset ing gerakan dhasar transformasi saka hubungan antarane Cina property duwe lan negara.